Wyrok WSA w Kielcach jest wykonalny. Co to oznacza dla sprawy Jacka Jabrzyka

Rozstrzygnięcie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach w sprawie konkursu na dyrektora Teatr im. Stefana Żeromskiego wywołało pytanie dotyczące jego skutków prawnych. W szczególności – czy zapowiedź skargi kasacyjnej do Naczelnego Sądu Administracyjnego wstrzymuje wykonanie wyroku.

Sąd uwzględnił skargę Jacka Jabrzyka z 17 sierpnia 2025 r., stwierdził bezczynność Zarządu Województwa Świętokrzyskiego i zobowiązał organ do przedstawienia kandydatowi warunków organizacyjno-finansowych teatru, o których mowa w art. 16 ust. 12 ustawy o organizowaniu i prowadzeniu działalności kulturalnej.

Wykonalność a prawomocność – tłumaczy prawnik

Jak wyjaśnia mec. Trajan Szuladziński z kancelarii Szuladziński i Partnerzy:

„Wyrok Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego jest wykonalny już z chwilą jego ogłoszenia. Złożenie skargi kasacyjnej do Naczelnego Sądu Administracyjnego nie wstrzymuje tej wykonalności. Oznacza to, że organ administracji ma obowiązek wykonać wyrok WSA, nawet jeśli nie jest on jeszcze prawomocny. Prawomocność oznacza, że wyrok nie podlega już zaskarżeniu — co następuje dopiero po rozstrzygnięciu skargi kasacyjnej przez NSA. Postępowania kasacyjne w NSA trwają średnio nawet do trzech, czterech lat. W tym czasie wyrok WSA może być egzekwowany”.

W konsekwencji procedura wynikająca z rozstrzygnięcia konkursu powinna zostać uruchomiona teraz, a ewentualne działania stron odbywają się już w reżimie skargi kasacyjnej.

Propozycje Ministerstwa Kultury i Dziedzictwa Narodowego dla teatru  — co rzeczywiście wpłynęło

Ten wątek jest odrębny od skutków prawnych rozstrzygnięcia sądu, ale warto go odnotować, bo był podnoszony w debacie publicznej.

Rzecznik Urzędu Marszałkowskiego Województwa Świętokrzyskiego, Przemysław Chruściel, przekazał szczegółowy opis propozycji, które wpłynęły ze strony Ministerstwa Kultury i Dziedzictwa Narodowego:

„12 listopada 2025 r. do Urzędu Marszałkowskiego Województwa Świętokrzyskiego wpłynęła propozycja przejęcia Teatru przez Ministerstwo Kultury i Dziedzictwa Narodowego i stworzenia w Kielcach państwowej instytucji artystycznej. W piśmie nie było informacji dotyczącej kwestii finansowania instytucji”.

„18 listopada 2025 r […] Pismo poza zasygnalizowaniem intencji – nie zawierało jakichkolwiek informacji, zwłaszcza w zakresie: trybu i harmonogramu działań, dookreślenia losów umowy z 24 kwietnia 2020 r., nie wspomniano nic o procedurze zachowania lub przejęcia mienia i odpowiedzialności za zobowiązania Teatru, a także zwiększenia wysokości środków przeznaczanych przez Ministerstwo Kultury i Dziedzictwa Narodowego na rzecz Teatru”.

„28 listopada 2025 r. […] W piśmie nie było deklaracji zwiększenia budżetu Teatru”.

„12 grudnia 2025 r. […] W piśmie nie było deklaracji zwiększenia budżetu Teatru”.

Te odpowiedzi pokazują, że choć propozycje były przedmiotem analizy, to nie zawierały konkretnych ofert zwiększenia finansowania ani szczegółowego planu przejęcia funkcji organizatora instytucji.

Teatr Żeromskiego działa, repertuar jest realizowany

Niezależnie od toczącego się sporu prawnego teatr pracuje normalnie i przygotowuje kolejne premiery. Już w najbliższą sobotę, 7 lutego, widzowie zobaczą nową produkcję.

Nasza redakcja pisała o tym wcześniej.

W planach teatru są też dalsze premiery oraz współpraca z reżyserem Janem Hussakowskim.

Dane budżetowe — jak wygląda finansowanie w 2026 r.

Budżet Województwa Świętokrzyskiego na 2026 r. w dziale 921 „Kultura i ochrona dziedzictwa narodowego” przewiduje 101 523 622 zł. Dla Teatru im. Stefana Żeromskiego zaplanowano:

• 10 760 378 zł dotacji podmiotowej na działalność bieżącą, w tym utrzymanie i remonty,
• 600 000 zł dotacji celowej na organizację 8. Kieleckiego Międzynarodowego Festiwalu Teatralnego.

Według Urzędu Marszałkowskiego taka wysokość środków zabezpiecza działalność teatru na 2026 r.

Równolegle toczy się odrębne postępowanie dotyczące podejrzenia przestępstw przeciwko dokumentom związanym z procedurą konkursową. Ma ono jednak inny charakter i nie wpływa bezpośrednio na skutki orzeczenia WSA.

Wczorajsze rozstrzygnięcie nie kończy sporu prawnego, ale jednoznacznie określa jego aktualny stan: wyrok WSA podlega wykonaniu teraz – a to oznacza przedstawienie konkretnych warunków współpracy Jackowi Jabrzykowi.

Teatr Żeromskieg